一、修订背景和必要性

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视关心体育工作，将全民健身上升为国家战略，有力推动了全民健身和全民健康深度融合。《全民健身条例》（国务院令第560号）要求“县级以上地方人民政府根据本地区的实际情况制定本行政区域的全民健身实施计划”。因此，研究制定好《连州市全民健身实施计划（2021-2025年）》是“十四五”时期我市开展全民健身工作的行动纲领和主要抓手，对于指导未来五年我市全民健身事业发展具有重要现实意义。

　　二、法律法规政策依据

　　（一）《全民健身条例》

　　（二）《全民健身计划（2021-2025年）》

　　（三）《广东省全民健身实施计划（2021-2025年）》

　　（四）《清远市全民健身实施计划（2021-2025年》

　　三、框架和重点内容

　　（一）框架

　　全文分为总体要求、主要任务、保障与实施三大部分，十三条内容。

　　1.总体要求

　　包括指导思想、主要目标等内容。

　　2.主要任务

　　包括围绕全民健身“六个身边”工程，构建全民健身公共服务网格化体系；推进体育公共服务均等化；主动融合我市国民经济与社会发展“十四五”规划发展战略，推动“文化+旅游+体育”融合发展；构建科学发展体系，支持社会力量增加体育服务供给；继续深化体教融合，促进青少年体育新发展；加大对乡镇、社区（行政村）、自然村等基层群众体育发展的支持力度等内容。

　　3.保障与实施

　　包括加强组织领导、完善资金投入、完善人才队伍、完善信息化建设、优化政策保障、加强宣传引导等内容。

　　（二）重点内容

　　1.完成主要目标

　　到 2025 年，全市人均体育场地面积达到 3.0 平方米以上，我市全民健身公共服务体系日趋完善，实现城市社区15分钟健身圈全覆盖，公共体育健身设施向自然村延伸，体育人口与素质进一步增加，经常参加体育锻炼人数比例达到40.5%以上；每千人拥有社会体育指导员不少于 2.8 名社会体育指导员，科学健身指导与体育社会组织管理更加完善；继续打响连州市品牌体育赛事，积极开展各类文体活动，促进文化体育活动城乡同步推进。配合完成省、清远市及我市既定各项赛事，群众赛事体验更加丰富，体育社会化、生活化程度进一步提高。

　　2.落实主要任务

　　（1）加强全民健身场地设施建设，建成连州市体育中心，完成200公里以上健身步道建设，依托连州市东较场体育公园、市区五大公园,推进全市体育场地设施建设，争取到 2025 年基本实现 15 分钟健身圈建设。提升存量公共体育设施品质，建立公共体育健身设施共建共治共享机制，加大公共体育场地设施和学校场地设施开放力度。

　　（2）广泛开展全民健身赛事和活动，打响连州市全民健身品牌赛事（活动），继续推动连州传统体育项目发展，普及开展全人群全周期健身活动。

　　（3）不断提升科学健身指导水平，加大社会体育指导员的培训力度，优化社会体育指导员队伍结构，建立社会体育指导员上岗激励机制，积极推动医护人员参与科学健身指导工作，逐步建立体医结合的疾病管理与健康服务模式。

　　（4）加强体育社会组织党建工作，健全单项体育协会，不断推进体育社会组织向基层覆盖延伸，积极推进体育社会组织规范化、实体化进程。

　　（5）主动融入我市国民经济与社会发展“十四五”规划发展战略，推动“文化+旅游+体育”融合发展，打造我市“特色全民健身品牌活动（赛事）。

　　（6）大力培养协会管理人员、教练员、裁判员、运动员，鼓励各类体育社会组织、单位建设高水平群众体育运动队和训练基地，开展公益与高水平、高质量相结合的体育服务。

　　（7）继续深化体教融合，促进青少年体育新发展，推进连州市青少年体育后备人才训练基地软硬设施建设，强化学生运动技能培养，切实提高学生体育文化素养，强化学生运动技能培养，深入推进青少年健康工程，帮助青少年养好良好运动习惯。

　　（8）加大对乡镇、社区（行政村）、自然村等基层群众体育发展的支持力度，充分发挥基层体育指导员服务站作用，加强对基层群众体育文化生活的组织与指导，为基层群众体育活动提供更大的展示平台。